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支持民资设村镇银行、贷款公司
发表人:zzalilei         发表时间:2012/4/10

大河报  2012年3月29日   星期四   A02版   大事记  中

国务院决定设立温州市金融综合改革试验区 确定十二项主要任务:
支持民资设村镇银行、贷款公司
制定规范民间融资的管理办法 研究开展个人境外直接投资试点
创新发展面向小微企业的金融产品 推动更多小微企业通过债券市场融资

   国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区。

   会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,要求通过体制机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,使金融服务明显改进,防范和化解金融风险能力明显增强,金融环境明显优化,为全国金融改革提供经验。

  支持民资设立贷款公司等金融组织

  会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务:

  (一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法,建立民间融资备案管理制度,建立健全民间融资监测体系。

  (二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

  (三)发展专业资产管理机构。引导民资依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。

  (四)研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。

  (五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。

  推动更多小微企业通过债券市场融资

  (六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系。鼓励辖区内各银行机构加大对小微企业信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。

  (七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。

  (八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。

  (九)拓宽保险服务领域,创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品,鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。

  (十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。

  (十一)完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度,加强监测预警。

  (十二)建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。

  背景

  温州频现资金断裂和企业主出走现象

  近年来,温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象,对经济和社会稳定造成一定影响。从去年4月开始,温州龙湾的江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪;同月,位于乐清的三旗集团董事长陈福财,因资金链出现问题出走。

  不久之后,天石电子老板叶建乐、巨邦鞋业老板王和霞、恒茂鞋业老板虞正林、锦潮电器老板戴列竣、耐当劳鞋材公司老板戴志雄、落之神鞋业老板吴伟华、蝶梦儿鞋厂老板黄杰等先后“跑路”。

  当地最热论坛去年就罗列了一份“温州大老板大逃亡名单”,列出了超过30位“跑路”的企业老板。

  当然最引人注目的还是“吴英案”,吴英是浙江本色控股集团有限公司原法人代表,2009年12月18日一审被以集资诈骗罪判处死刑。2012年1月18日二审维持对被告人吴英的死刑判决。

  (据新华社电、《中国青年报》)

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